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여의도 불꽃축제 하루 앞두고 돗자리 ‘빽빽’ ‘자리 맡기’ 불법 아냐…‘알바’는 처벌 대상 “공공장소 점유해 사익 추구 시 단속 필요” 26일 오전 서울 여의도 한강공원에 돗자리가 일렬로 깔려 있다.